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外企紧张中国工会策略高强垫片

2022-08-30 16:28:25

外企紧张中国工会策略

外企紧张中国工会策略2006-10-28 17:03:05 来源:2006年10月28日财经时报分享到:事由:9月29日,位于中国汕头市的沃尔玛南国店成立工会,至此,在中华全国总工会(以下简称“全总”)的积极“努力”下,在短短2个月时间里,沃尔玛在中国30个城市的62家店铺,已全部完成了建立工会的工作。

10月12日,全总副主席徐德明表示,各地工会将以外资企业集中的地区为重点,以长期拒不建会的“钉子户”为突破目标,对所辖地区全面进行排查,特别是对曾被点名的长期拒不建会的柯达、戴尔、富士康等一批跨国公司,进行跟踪督察,推进外资企业组建工会。

可能于明年5月开始实施的新的《劳动合同法》,也可能对此进行明确规定,并赋予工会一些实质性的权力。

此举引起了柯达、戴尔等企业们的高度“重视”,柯达、戴尔们正准备让“中国美国商会”代表他们对“全总”、全国人大等部门进行游说。

反应:事中人沃尔玛在“以退为进”。

沃尔玛是在全球著名的坚持不设立工会的企业之一。因此,这次“全总”能够拔掉这个“钉子”,不能说不是一场巨大的胜利。难怪徐德明说:“沃尔玛建立工会是中国工会史上的一件大事,也使其他外资企业受到很大的震动。”

但是业内普遍认为,沃尔玛此次的“防守”举动,是为了下一步更好的“进攻”。

据《财经时报》了解,今年6月,沃尔玛公司已从韩国全面撤出,将中国设定为美国以外的最大的目标市场。但由于种种原因,作为世界巨头的沃尔玛,在中国的事业却远远落后于法国公司家乐福。

一位内部人士直指,为了从中国政府那里得到更多的政策支持,沃尔玛隐忍放弃了对“建立工会组织不符国际惯例”的坚持。

在沃尔玛建立工会的同时,有消息传出沃尔玛以10亿美元收购“好又多”连锁超市,并传前几个月就有不少工作人员已然入驻“好又多”。

虽然沃尔玛出面解释,建立工会与收购“好又多”并没有内在的联系,但一位业内人士认为,沃尔玛的确在不断妥协之中,务求在中国竞争激烈的零售业中杀出一条血路。

反应:后来者沃尔玛举出“白旗”已成为事实,柯达、戴尔为代表的美国企业是否也会被轻易“搞定”,还没有明确答案。

徐德明明确表示,“全总”将以沃尔玛组建工会为契机,以世界500强跨国公司为着力点,推进在华外资企业组建工会。据此次“全总”的目标是,在今年年底之前,把建工会的在华外资企业比例上升到60%,而今年上半年此比例还仅为20%。

但坚持认为建立工会对他们利少弊多的柯达、戴尔们,正在试图改变对自己不利的局面。他们埋怨,新的劳动法“过多模仿了支持工会的德国和法国的劳动法”。同时他们还担心,在中国土地、能源等各种成本不断上升的情况下,再推出工会来为劳动者“说话”,可能会进一步推动其劳动力成本的提高。

他们找到的武器,则是新的劳动法存在与公司法的矛盾之处。

于今年3月20日公布的新的《劳动合同法》(草案)规定,“依照本法应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过,或者通过平等协商作出规定的事项,用人单位单方面作出的规定无效,该事项按照工会、职工大会或者职工代表大会提出的相应方案执行。”

代表着美国在华企业利益的中国美国商会,曾在4月19日,给全国人大提交了一份厚达近40页的“意见”。“公司自己的规章制度是公司作为用人单位的一项自治权利,所以只要公司制定的规章制度没有违反法律、法规或集体合同,就应当认为有效。”并指出,以上规定与新《公司法》第18条的规定不一致。

《公司法》第18条规定,公司制度的批准权仅被赋予给工会。而没有规定,在没有建立工会的情况下,将此批准权赋予给职工团体或职工代表大会,并且该权利仅限于对集体劳动合同的批准权。“而对于与业务经营有关的重大问题或规章制度,一般而言,公司仅需要就此征寻工会或员工的意见,而无需取得工会或员工的批准。”

新看点:近日,韩国产业研究院出台了一份报告:《沃尔玛建立工会引起的中国工会性质变化预想》,为韩国在华投资企业提供参考。

该报告认为,在不远的将来,中国会把建立工会的范围逐渐扩大到在华投资的每一家外企。而工会的主要作用也将由一般的劳务管理,逐渐过渡到工资谈判上。报告补充,到目前为止,中国工会的主要作用是教育、宣传活动和组织一些激励生产的文娱活动,但如果建立类似沃尔玛工会一样的工会,工会很有可能介入到决定工人工资的过程当中。

韩国的大多数企业投资中国的动机,在于中国的廉价劳动力和庞大的中国市场,报告警告韩国企业,中国国内的“工会扩散”的可能性非常大,应尽量避免单纯看中中国廉价劳动力的投资。

报告还建议在华投资的韩国企业,尽管目前中国工人的工资还是由企业和工人双方协商决定,但工会制度步入正轨以后,这种状况将发生变化,工人个体与资方的“协商”,可能会被工会团体的“谈判”代替,故在华韩国企业应建立工资决定机制及应对策略。

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