江西快速发展模式探究福鼎

江西快速发展模式探究

江西快速发展模式探究2006-11-28 15:36:16 来源：2006年11月28日中华工商时报分享到：“十五”时期，是江西综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年，也是资金投入最多、招商引资最多、重点工程开工建设最多，积聚了巨大发展能量和后劲的五年。

有统计数字为证：2001至2005年，江西经济增长速度有四年保持在两位数以上；同期利用外资额累计达75.7亿美元，是2000年以前实际利用外资总额的2.8倍；2005年，江西的财政收入达到420亿元，五年来江西财政收入翻了1.4倍；2006年上半年，江西经济继续高速增长，增速为12.6%，预计全年增速约在13%左右。

江西五年发展交出的出色成绩单，引起了海内外的广泛关注，被普遍赞誉为“江西现象”。江西人头一次真真切切地感受到了江西发生的巨大变化。

新思维改变江西

研究者指出，江西五年的变化之源，在于观念的转变和思路的创新。

2001年，在上海任职多年的孟建柱履新江西省委书记，以其丰富经验和宽阔视野迅速抓准了江西发展滞后的根源：江西经济落后，本质上是机制、体制的落后，根本上是思想观念的落后。这一年的5月，江西省委、省政府宣布：在全省各级干部中开展为期3个月的解放思想学习教育活动，在全省上下开展解放思想大讨论，从根本上推动干

部群众大胆进行体制创新、机制创新，为加快发展提供持久动力。这一破题，看似过于务虚，却表现出一种施政智慧，实实在在地搅动了江西人的头脑，一下子点燃了江西人的创造力。

此后，江西每年都围绕中央部署和该省发展思路、重大决策，在全省范围内开展主题教育活动，2002年“塑造江西人新形象”，2003年“弘扬井冈精神，兴我美好江西”，2004年“树立科学发展观，建设美好新江西”，2005年“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”，一年一次，声势浩大，虽然每年内容不同，但却一脉相承，紧紧围绕着解放思想、加快发展这一主题。

发展的热情升腾起来后，新一届领导班子敏锐地抓住了江西发展的优势和机遇所在：江西毗连中国最富经济活力的珠江三角洲、长江三角洲和闽三角地区，江西劳动力价格低，水电价格低，土地资源相对宽裕，因此，江西最有可能成为承接东部产业转移的第一梯度。捕捉到这一机遇，江西经济就可以大大加速工业化进程，实现跨越式发展。

2001年召开的第十一次党代会上，江西制定了“以大开放为主战略，以工业化为核心”的发展战略，明确提出把江西建设成为沿海发达地区的产业梯度转移承接基地、优质农副产品加工供应基地、劳务输出基地和旅游休闲的“后花园”这样的战略定位，并响亮地喊出了“实现江西在中部地区崛起”的发展目标。

短短一年内，江西的战略效应迅速显现出来，引起周边省市一片惊叹和叫好之声。然而，江西省委、省政府却不肯把思路停滞于此，在2002年7月召开的省委十一届四次全会上，省委提出了“对接长珠闽、融入全球化”的战略决策，要求江西与长珠闽地区实现产业的对接、观念的对接、体制的对接、公共服务设施的对接。通过这种对接，使江西经济全面融入经济全球化，在国际经济体系的空间中，谋求江西更大的发展、更多的机遇。

万里长征第一步

如今，中部各省的竞相发展，让底子薄、基础差的江西面临更大的挑战。研读“十五”末的经济数据，与中部诸省相比，江西除了利用外资跃居首位，其他主要经济指标仍然位次靠后。对此，有学者认为，江西这些年的发展思路对头，关键还在于坚持。

更值得关注的是，江西在高速发展的背后，诸多矛盾和问题并未得到解决，将阻碍江西的进一步发展。

近两年，原本得到抑制的旧有政治文化有回潮之势。江西省委有关部门的一份报告认为：“少数干部开拓创新精神有所减弱，小富即安、小进则满、守摊子的思想有所抬头；一些部门服务意识有所减弱，重收费、轻服务，不给好处不办事、给了好处乱办事，“索拿卡要”现象有所抬头；少数地方和单位正气有所减弱，自己不干事，又看不得别人干事，冷嘲热讽、挑刺找毛病、甚至恶意中伤的歪风邪气有所抬头。”

民间资本启动乏力。一系列启动民间资本的措施落实不到位；在民间资本准入门槛、享受同等待遇等方面，实实在在的举措不多。大量外资引入，对本地资本产生了一种“挤出”效应，总体上江西民营资本仍然显现出“散、小、弱”的特征。

工业化人才储备不足。江西各级政府领导层中具备工业、金融经历者不多，11个设区市的主要领导当中，大多只具备农业或意识形态工作经历，真正具备工业管理经验者极少；企业家资源仍然稀缺；蓝领技工缺乏，江西虽然在职业教育上颇有建树，但技术工人外流严重，本地技术工人待遇与沿海相差可达四五倍之多，劳动力资源优势(1445.852,-11.17,-0.77%)大打折扣。

特别是许多研究人员指出，江西的加速发展始终不能摆脱“党委政府”主导的痕迹，与市场化取向背道而驰，这恐怕也是江西发展内生动力还未能真正形成的深层因素之一。

不久前，江西发布了第十一个五年规划，明确提出了在新的一个五年，要大力推进“五化”，即农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化进程，建设“三个江西”，即创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西。有评论者指出，江西提出的“十一五”发展思路激动人心又很切实际，但要实现在中部崛起和全面小康，江西只不过“万里长征走了第一步”，路还很长。

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